#1(24), январь 2008 года

Прощай, экономическое неравенство

Понятие разрыва между богатым севером и бедным развивающимся югом уже давно является главной заботой экономистов и политиков

Джеймс ВОЛФЕНСОН, Project Syndicate

С 1950 по 1980 годы на север приходилось почти 80% мирового ВВП и лишь 22% мирового населения, а на юг – вся остальная часть мирового населения и 20% мирового дохода.
Сегодня понятие разрыва между севером и югом устарело. Динамичный процесс глобализации привел к беспрецедентному уровню экономического роста и взаимозависимости. Однако, несмотря на то, что прежние диспропорции стерлись, появились новые рубежи, поделившие мир на четыре взаимосвязанные слоя.
Первый слой включает в себя
«изобильные страны», в особенности США, государства ЕС, Австралию и Японию, общее население которых составляет 1 млрд. человек, а доход на душу населения варьируется от 79 тыс. долл. в Люксембурге до 16 тыс. долл. в Южной Корее. В течение последних 50 лет эти страны преобладали в мировой экономике, производя 4/5 мировой экономической продукции. Однако в последние годы появилась новая группа государств, которая начала соперничать с экономическим господством «изобильных стран».
Это новые государства – назовем их «глобализируемыми странами» – образуют второй слой. Он состоит из 30 бедных стран и стран со средним уровнем дохода, включая Индию и Китай, с уровнем роста ВВП минимум 3,5%, населением 3,2 млрд. человек или около половины жителей планеты. Данные страны переживают беспрецедентный уровень устойчивого экономического роста, который вполне может им позволить сменить «изобильные страны» в качестве двигателей мировой экономики.
«Глобализируемые страны» представляют собой огромную группу стран, сильно отличающихся по своим размерам, географии, культуре и истории, которые поняли, как можно оптимально влиться в мировую экономику и использовать ее в качестве катализатора своего развития.
Третий слой состоит приблизительно из 50 стран со средним уровнем дохода с общим населением 1,1 млрд. человек. Они располагают запасами многих важнейших мировых природных ресурсов, обладая примерно 60% известных месторождений нефти.
Однако данные «страны-рантье» не смогли превратить богатства своих природных ресурсов, которые они сдают в аренду или продают, в устойчивый экономический рост.
Четвертый слой состоит из «отстающих стран» – беднейших государств мира с более чем миллиардным населением. Они продолжают находиться в застое или в периоде экономического спада. В большинстве своем расположенные в Африке южнее Сахары, «отстающие страны» во многом изолированы от мировой экономики и сталкиваются с серьезными проблемами развития.
Зарождающийся «четырехслойный» мир ставит перед нами три основные задачи.
Во-первых, нам следует приложить максимум усилий для того, чтобы «отстающие страны» перестали тянуться в хвосте. Для этого необходимо изменить политику и разработать схему более щедрой и эффективной помощи. Если посмотреть на проблему потоков поддержки, то можно обнаружить, что, хотя помощь на экономическое развитие в 2005 году увеличилась до 107 млрд. долл., большая часть средств была направлена на списание долгов, а также на Ирак и Афганистан. Горькая правда заключается в том, что помощь на экономическое развитие Африки сократилась с 49 долл. на человека в 1980 году до 38 долл. в 2005-м. Реальные проблемы экономического развития «отстающих стран» не решаются, несмотря на риторику увеличения объемов помощи.
Во-вторых, старые лидеры должны использовать усиление «глобализируемых стран», особенно Индии и Китая, посредством реформирования сегодняшнего мирового порядка. «Изобильные страны» по-прежнему останутся главными мировыми игроками, но, по мере роста своей относительной экономической мощи, «глобализируемые страны» потребуют более серьезной роли в международных отношениях. «Изобильные страны» пока не готовы к такому изменению, но эти требования придется удовлетворить.
И, наконец, несмотря на то, что «глобализируемые страны» вывели миллионы людей из бедности и сократили мировое неравенство, это не привело к созданию равноправного мира, поскольку в «глобализируемых странах» отмечено усиление внутреннего неравенства. Если мы хотим создать справедливый мир, необходимо всесторонне и гармонично развивать традиционные рычаги развития – торговлю, инвестиции, экономическую помощь и миграцию, а также реформировать всемирные институты. Это улучшит наши способности решать глобальные проблемы и повысит вероятность создания справедливого мира. Иначе мы попрощаемся со старыми разрывами в развитии лишь для того, чтобы встретить новые. 

К содержанию