#1(37), сентябрь 2009 года

Пришло время Азии?

Поскольку Азия восстанавливается после глобального кризиса быстрее остального мира, становится все более очевидным, что центр тяжести мира смещается из Атлантики в тихоокеанский регион. Конечно, азиатские страны еще не готовы взять на себя лидерство в гло

Джейми Ф. МЕТЗЛ, Project Syndicate

Признаки подъема Азии безошибочны. За последние пять лет доля Китая в мировом ВВП неуклонно повышалась от пятой части до трети, а доля Индии увеличилась с 6% до 16%. Учитывая их растущее влияние на мировую экономику и политику, невозможно представить себе заключение любого крупного международного соглашения без участия Китая, Индии и Японии.
Пекин также стал главным оппонентом США на всех крупных мировых форумах, включая переговоры с Северной Кореей и «Большой восьмеркой». Кое-кто даже говорит о необходимости создания «Большой двойки» – США и Китая.
Новое влияние Азии многообещающее. Если внутреннее потребление в Азии увеличится, мировой экономический рост будет гораздо меньше зависеть от чрезмерного потребления обеих Америк, задолжавших всему миру. Если азиатские страны согласятся выполнять обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, то уже в декабре 2009 года в Копенгагене можно будет подписать договор о борьбе с изменением климата.
Государства региона могут продемонстрировать, что мир с множеством ведущих сил может быть безопаснее мира, ведомого одной сверхдержавой. Для этого Китай, Индия и страны, входящие в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии, должны взять на себя лидерство в содействии справедливому урегулированию ситуации в Бирме. А самому Китаю следует повлиять на Северную Корею с целью свертывания ядерной программы страны.
Критики действий США как мировой гегемонии приводят серьезные доводы против однополярного мира. Вторжение Америки во Вьетнам и Ирак, ее противодействие Киотскому протоколу и ненасытное потребление ресурсов, ее роль в возникновении кризиса, жестокое обращение с заключенными тюрьмы Абу-Грейб – все это говорит о противоправных действиях Штатов.
Однако мировое лидерство Америки в последние шестьдесят лет, даже со всеми пороками, является беспрецедентным в плане ее щедрости и положительного влияния. Эта страна играла первую скрипку в создании МВФ, Всемирного банка, МБРР, ООН и международного гуманитарного права. Она воскресила экономики своих противников по Второй мировой войне и способствовала экономическому развитию стран всего мира. Америка создала щит безопасности, позволивший Европе и Азии сосредоточиться на дипломатии и экономическом росте вместо гонки вооружений. Она открыла свои рынки, заложила основы глобализации и стала катализатором «зеленой революции» – подъема агросектора в развивающихся странах. Этот список можно продолжать.
Однако, будучи ослабленными финансовым кризисом, сильно задолжав другим государствам, «застряв» в Ираке, столкнувшись с серьезными проблемами в Афганистане и чувствуя себя морально посрамленными, США, возможно, уже не находятся в том же бесконкурентном положении лидера международного сообщества, даже под воодушевляющим руководством Барака Обамы.
Несмотря на растущие ожидания возникновения многополярного мира, его до сих пор нет. Пусть Америка и познала пределы своих возможностей, но никакая другая система пока не появилась. Если азиатские государства хотят играть эту роль, им нужно сделать гораздо больше для решения своих региональных проблем и для разработки универсальных правовых норм.
Например, эти страны могли бы сделать куда больше для борьбы с опасным национализмом, процветающим в Азии. В отличие от Европы, которая по большей части избавилась от своих исторических призраков после 1945 года, азиатские державы по-прежнему остаются погрязшими в национализме в стиле XIX века, который ослабляет сотрудничество и делает регион не достаточно безопасным. Китай и Япония, Япония и Корея, Индия и Пакистан, Сингапур и Малайзия на одних уровнях сотрудничают, а на других – враждуют.
Кроме того, азиатские страны могли бы активнее заниматься гуманитарными проблемами в своих регионах, особенно в Бирме и Северной Корее, и взять на себя лидерство в международных переговорах по борьбе с изменением климата. США, к примеру, предоставляют 50% пищевой гуманитарной помощи ООН и выплачивают 20% всей ее денежной помощи. Китай, который вскоре станет второй экономикой в мире, предоставляет 0,7% пищевой гуманитарной помощи и всего лишь 2% денежной помощи ООН. Япония проявила лидерство во всех данных сферах, но немногие другие страны этого региона продемонстрировали такое же чувство глобальной ответственности.
Азиатским странам также следует укреплять региональные структуры – Организацию азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества и Региональный форум ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Это помогло бы в решении региональных и глобальных проблем. Хотя азиатско-тихоокеанский регион немало преуспел в данном отношении, его структуры и близко не сравнятся по эффективности с соответствующими европейско-атлантическими организациями. Нынешний век может стать азиатско-тихоокеанским только в том случае, если эти структуры станут сравнимыми.
До тех пор, пока не произойдут данные изменения, многие проблемы будут просачиваться сквозь трещины, существующие в отношениях между США и восстанавливающимися странами. Это ситуация в Бирме, Северной Корее и Судане, изменение климата и распространение ядерного оружия.
Все нации должны работать над пересмотром моделей международного сотрудничества с учетом глобального смещения центра экономической силы. Пока данная структура не появилась, остается надеяться, что Америка будет мудрым лидером и что другие страны, особенно новые державы Азии, станут более ответственными в урегулировании глобальных проблем. 

К содержанию