#1(40), декабрь-январь 2009/10 года

На пу­ти вы­хо­да из кри­зи­са

Объем гло­баль­ной тор­гов­ли па­да­ет та­ки­ми тем­па­ми, ко­то­рых не бы­ло со вре­мен Ве­ли­кой де­прес­сии, и са­мую вы­со­кую це­ну пла­тят наи­бо­лее сла­бые

Пас­каль ЛАМИ, Project Syndicate

Та­ким об­ра­зом, ког­да в Же­не­ве со­бе­рут­ся ми­нис­т­ры тор­гов­ли из 153 стран–чле­нов ВТО, во­прос о по­мо­щи са­мым бед­ным го­су­дар­ст­вам бу­дет сто­ять сре­ди пер­вых.
В 2009 го­ду объем тор­гов­ли со­кра­тит­ся бо­лее чем на 10%, что в ос­нов­ном об­ус­лов­ле­но спа­дом спро­са на внут­рен­них рын­ках, со­кра­ще­ни­ем про­из­вод­ст­ва, а так­же не­хват­кой дос­туп­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния роз­ни­цы. По-преж­не­му оста­ет­ся от­кры­тым во­прос, смо­жет ли тор­гов­ля вос­ста­но­вить свои по­зи­ции в 2010 го­ду. Не­смот­ря на не­ко­то­рые по­ка­за­те­ли рос­та объемов тор­гов­ли ле­том, вос­ста­нов­ле­ние бы­ло не­ста­биль­ным и та­ким сла­бым, что вне­зап­ный шок на рын­ке цен­ных бу­маг или ва­лют­ном рын­ке мог сно­ва по­до­рвать до­ве­рие по­тре­би­те­лей и биз­не­са, ве­дя к даль­ней­ше­му увя­да­нию сек­то­ра.
Ког­да тор­гов­ля чах­нет, са­мые боль­шие труд­нос­ти ис­пы­ты­ва­ют бед­ные стра­ны. Они не мо­гут на­пра­вить до­ро­гие сти­му­ли­ру­ю­щие па­ке­ты про­мыш­лен­ным пред­при­я­ти­ям, что­бы амор­ти­зи­ро­вать шок, ко­то­рый на­нес фи­нан­со­вый об­вал. Для этих го­су­дарств тор­гов­ля со­став­ля­ет ог­ром­ную часть всей эко­но­ми­чес­кой де­ятель­нос­ти и, бес­спор­но, яв­ля­ет­ся луч­шим спо­со­бом вы­хо­да из кри­зи­са.
Иро­ния в том, что тор­гов­ля рух­ну­ла в мо­мент, ког­да эти стра­ны на­ча­ли на­ра­щи­вать свою ак­тив­ность на гло­баль­ных рын­ках, уве­ли­чив эк­с­порт бо­лее чем на 20% за пос­лед­нее де­ся­ти­ле­тие. Для го­су­дарств, за­ви­ся­щих от тор­гов­ли, рез­кий спад эк­с­пор­та в 2009 го­ду был кри­ти­чес­ким. С на­ча­ла кри­зи­са до­хо­ды от эк­с­пор­та са­мых бед­ных стран со­кра­ти­лись на 44%, или на 26,8 млрд. долл.
Ми­нис­тер­ская кон­фе­рен­ция ВТО рас­смот­рит луч­шие спо­со­бы обес­пе­че­ния рос­та и умень­ше­ния бед­нос­ти в этих стра­нах. За­вер­ше­ние пе­ре­го­во­ров в До­хе к кон­цу 2010 го­да – один из ме­ха­низ­мов. Эти до­го­во­рен­нос­ти пред­став­ля­ют со­бой цен­ный ин­стру­мент для дос­ти­же­ния це­лей раз­ви­тия ты­ся­че­ле­тия ООН. Ко­неч­но, все уже зна­ют, что нуж­но сде­лать. Тем не ме­нее пе­ре­го­во­ры в До­хе ста­ли жер­т­вой ос­нов­ных раз­но­гла­сий в воп­ро­сах гло­баль­но­го то­ва­ро­об­ме­на.
Стра­ны за­ин­те­ре­со­ва­ны в тор­гов­ле. Они сни­жа­ют ба­рье­ры пе­ред им­пор­том, что­бы по­лу­чить дос­туп к то­ва­рам и ус­лу­гам, ко­то­рые го­су­дар­ст­во не мо­жет про­из­вес­ти. Тор­гов­ля уве­ли­чи­ва­ет кон­ку­рен­цию и кон­т­ро­ли­ру­ет ин­фля­цию. Та­ким об­ра­зом, тор­гов­ля по­вы­ша­ет жиз­нен­ные стан­дар­ты. Кро­ме то­го, стра­ны, ко­то­рые умень­ша­ют свои им­пор­т­ные ба­рье­ры, в ито­ге и эк­с­пор­ти­ру­ют боль­ше.
Не­же­ла­ние тор­го­вых пе­ре­го­вор­щи­ков при­нять оче­вид­ные вы­го­ды от­ра­жа­ет дру­гое, бо­лее се­рье­з­ное раз­но­гла­сие. Луч­ше все­го его ил­люс­т­ри­ру­ет при­мер США и Ки­тая в от­но­ше­нии iPod. Каж­дый пле­ер, ко­то­рый Шта­ты не им­пор­ти­ру­ют, озна­ча­ет «со­кра­ще­ние» на 150 долл. за­ре­гис­т­ри­ро­ван­но­го эк­с­пор­та Ки­тая, хо­тя ему от этой сум­мы до­бав­ля­ет­ся лишь 4 долл. Япо­ния, ко­то­рая до­бав­ля­ет 100 долл. к сто­и­мос­ти, не­сет бо­лее зна­чи­мые по­те­ри от спа­да ки­тай­ско­го эк­с­пор­та. Сло­ва «сде­ла­но в...» дав­но утра­ти­ли бы­лой смысл. Про­из­вод­ст­вен­ные про­цес­сы сей­час на­столь­ко гло­ба­ли­зи­ро­ва­ны, что им­пор­т­ные по­шли­ны од­ной стра­ны мо­гут на­нес­ти ощу­ти­мый урон сво­ей же гло­баль­ной ком­па­нии.
Для мно­гих раз­ви­ва­ю­щих­ся стран умень­ше­ние пре­пят­ст­вий в тор­гов­ле – не­до­ста­точ­ное усло­вие для по­вы­ше­ния сво­ей ро­ли в гло­баль­ной эко­но­ми­ке, по­сколь­ку они так­же дол­ж­ны соз­дать свои тор­го­вые воз­мож­нос­ти.
Это ос­нов­ная цель «Про­грам­мы по­мо­щи тор­гов­ле». Не­смот­ря на эко­но­ми­чес­кий кри­зис, она со­дей­ст­ву­ет стра­нам, ко­то­рые на­хо­дят­ся в на­и­бо­лее труд­ных усло­ви­ях, в обес­пе­чении роста на 10% в год, а ос­нов­ные до­но­ры стре­мят­ся пре­вы­сить свои обя­за­тель­ст­ва для бу­ду­щих фон­дов. В 2009 го­ду не­сколь­ко го­су­дарств уве­ли­чи­ли фи­нан­си­ро­ва­ние для стро­и­тель­ст­ва ин­ф­ра­струк­ту­ры и соз­да­ния про­из­вод­ст­вен­ных мощ­нос­тей в раз­ви­ва­ю­щем­ся ми­ре.
Одна­ко про­грам­ма не за­ме­нит воз­мож­нос­тей от­кры­то­го рын­ка и улуч­шен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, ко­то­рое обе­ща­ли пе­ре­го­во­ры в До­хе. Чле­ны ВТО усло­ви­лись, что бо­га­тые стра­ны и раз­ви­ва­ю­щи­еся го­су­дар­ст­ва, ко­то­рые мо­гут это сде­лать, на 97% от­кро­ют свои рын­ки для эк­с­пор­та из бед­ных стран и со­кра­тят свои по­шли­ны на эту про­дук­цию в тех слу­ча­ях, ког­да оста­ют­ся ба­рье­ры.
В ре­зуль­та­те суб­си­дии на хло­пок, ко­то­рые сни­жа­ют це­ны и за­ме­ща­ют аф­ри­кан­ский эк­с­порт, бу­дут рез­ко со­кра­ще­ны, а эк­с­порт хлоп­ка из бед­ных стран по­лу­чит ре­жим осво­бож­де­ния от пош­лин и от­сут­ст­вия квот на рын­ках бо­га­тых стран. Фер­мер­ские суб­си­дии, ко­то­рые ис­ка­жа­ют тор­гов­лю, бу­дут умень­ше­ны на 70–80% в ос­нов­ных суб­си­ди­ру­ю­щих стра­нах. Но­вые пра­ви­ла по оп­ти­ми­за­ции та­мо­жен­ных про­це­дур со­кра­тят вре­мя тран­зи­та.
Мир со­блаз­ни­тель­но бли­зок к сдел­ке, ко­то­рая, по дан­ным Инсти­ту­та меж­ду­на­род­ной эко­но­ми­ки им. Пе­тер­со­на в Ва­шин­г­то­не, смо­жет обес­пе­чить гло­баль­ной эко­но­ми­ке при­быль в 300–700 млрд. долл. в год. Одна­ко что­бы по­жать эти пло­ды, нуж­но за­вер­шить сдел­ку. Сле­ду­ю­щая ми­нис­тер­ская кон­фе­рен­ция дол­ж­на про­сиг­на­ли­зи­ро­вать, что мир го­тов это сде­лать. 

К содержанию