|
#1(40), декабрь-январь 2009/10 года Пора готовиться к бессрочной слабости доллараДва самых глобальных последствия недавнего финансового катаклизма – это грандиозные размеры бюджетного дефицита и внешнего долга США, а также перемещение экономической мощи с запада на восток. Справиться с нимДжеффри ГАРТЕН, Financial Times Причины этой ситуации хорошо известны. Дефицит бюджета Соединенных Штатов за прошедший финансовый год достиг 10% ВВП, чего не было со времен Второй мировой войны. Между тем, чистый внешний долг США вырос почти втрое, до 3500 млрд. долл., причем, по прогнозам, в следующие десять лет он будет увеличиваться на 1000 млрд. долл. ежегодно. Кстати, в этих оценках не учитываются непостижимые объемы непрофинансированных обязательств по некоторым социальным выплатам, возмутительные проблемы в инфраструктуре и отсутствие средств у крупнейших штатов. Чтобы закрыть эти бреши, нужно до небес поднять налоги и жестко урезать расходную часть бюджета. Будет чудом, если американская политическая система, где сплошь и рядом встречаются слепые партийные пристрастия и коммерческие интересы, сумеет сделать хотя бы один из этих шагов, не говоря уже про оба. Значит, Вашингтону придется стать величайшим должником: напечатать больше денег, девальвировать валюту и погасить долг подешевевшими долларами. Другими словами, США придется замаскировать замедленный дефолт, поскольку, с политической точки зрения, этот выход самый простой. Есть еще одна причина, толкающая Соединенные Штаты к ослаблению доллара. При недостатке внутреннего потребительского спроса, вызванного отсутствием ограничений по кредитам в последние 15 лет, Вашингтон готов на все, чтобы найти покупателей за границей, особенно на развивающихся рынках, где растет средний класс и повышаются требования к инфраструктуре. Удешевление доллара может поднять конкурентоспособность товаров и услуг из США. Между тем, в следующие десять лет крупные азиатские рынки будут расти в два раза быстрее, чем рынок США, и в три раза быстрее, чем рынок Евросоюза. Возможно, к 2020 году Китай, Индия, Индонезия, Корея и Вьетнам будут получать доходов больше, чем США, Япония и ЕС вместе взятые. Китай, Индия и Южная Корея накопили значительные долларовые резервы и, несомненно, захотят их уменьшить. Хотя объемы импорта в ведущие промышленные государства и сократились, внутренняя азиатская торговля на подъеме и не нуждается в исключительно долларовом финансировании. Значит, вполне вероятно, что азиатские валюты укрепятся относительно доллара. Для США серьезное удешевление доллара – грустная перспектива, но избежать ее не удастся. Страна станет беднее, так как американцы будут больше платить за все, что покупают за рубежом: одежду, компьютеры, автомобили, игрушки, продукты. Дороже станет военное присутствие США за границей, ведь плата подрядчикам и местным поставщикам вырастет в долларовом эквиваленте. Снизятся объемы импорта, что положит конец конкуренции, необходимой для поддержания общего уровня цен, значит, возрастет вероятность инфляции. В стране, которая гордится выпуском высококачественной продукции, конкуренция станет вестись больше по цене, чем по качеству. Упадет политическое влияние, которое Соединенные Штаты сохраняли во время царствования доллара. Мало того, полвека американский доллар был сердцевиной мировой экономики. Если его падение не будет плавным, это приведет к эре девальвации как средства повышения конкурентоспособности и политики меркантилизма. Сегодня необходима альтернатива мировой денежной системе, которая пока что сосредоточена вокруг доллара. Она должна быть построена на основе нескольких валют: евро, иены, юаня и обеспечиваемой МВФ валюты под названием «специальные права заимствования». Естественно, на разработку новой системы понадобится немало времени, но начинать пора уже сейчас. Где-то между Рождеством и Новым годом министру финансов США Тиму Гейтнеру следует пригласить своих коллег из Великобритании, еврозоны, Японии и Китая на тайную встречу – чтобы избежать тревоги на рынках. Они должны решить, какой вид денежной системы лучше всего подойдет для мира с учетом глубоких изменений в балансе экономической мощи. Долгое время считалось, что сильный доллар выгоден как Соединенным Штатам, так и всему остальному миру. Однако теперь ситуация в корне изменилась. Вопрос уже не в том, началось ли долгосрочное падение доллара, а в том, какой из двух вариантов выбрать. Должны ли Вашингтон и правительства других стран спокойно принять на себя управление переходом в новую эру или следует переложить груз на плечи рынка, смирившись с угрозой глобальных финансовых потрясений? Пока еще у правительств есть выбор.
Джеффри Гартен – преподаватель международной торговли и финансов Йельского университета.
|
 |